 |
В момента Брекзит е в голямо междучасие, но какво пече ЕС за следващия рунд преговори
Автор :
БГ БЕН |
|
Въпреки че Брекзит изчезна от водещите заглавия през последните няколко седмици, в момента ЕС всекидневно взема важни решения, които ще определят бъдещето на взаимоотношенията между организацията и Великобритания.
25.01.2018 г.
Какво предстои да се реши от ЕС относно Брекзит до края на януари
♦ Още от началото на годината започнаха срещи между двете страни за доизясняване на все още висящите въпроси от първата фаза на преговорите, която приключи в края на миналата година с договорката за правата на гражданите на ЕС във Великобритания, границата с Ирландия и сметката, която Великобритания трябва да плати преди излизането си. Нерешените въпроси от първата фаза са свързани с трансфера на данни между ЕС и Великобритания и регулациите за интелектуалната собственост.
♦ След като тези въпроси бъдат решени, до края на седмицата от 22-ри до 28-ми януари, ще бъде публикувана черновата на договора за оттегляне на Великобритания от ЕС, която ще формализира всички постигнати до момента договорености.
♦ На 29-ти януари ще се проведе среща на Съвета по общи въпроси към Европейския съвет (представителния орган на 27-те страни-членки на ЕС), в която Великобритания няма да участва. На тази среща, Европейският съвет ще даде инструкции на главния преговарящ на ЕС – Мишел Барние, за това каква да бъде позицията му във втората фаза на преговорите, свързана с бъдещите търговски взаимоотношения между Великобритания и ЕС. По-конкретно, инструкциите ще засягат договарянето на транзитен период за Великобритания след Брекзит, което по план трябва да стане до края на март тази година.
♦ Още на следващия ден – 30-ти януари, служителите от екипа преговарящи на ЕС, ще се съберат, за да обсъдят инструкциите и достъпа на британските финансови услуги до европейския пазар след Брекзит. Един от вариантите, който е заложен за обсъждане, е Великобритания да бъде накарана да плаща такса, за да може да предлага финансовите си услуги на континента. Преговорите за транзитния период и финансовите услуги вероятно ще се водят едновременно.
Транзитният период - водеща тема на преговорите между Великобритания и ЕС, поне до м. март
Още от септември миналата година, Тереза Мей започна да говори за транзитен период, който във Великобритания бива наричан с термина „implementation period” (период на прилагане). Ясно е, че транзитният период по всяка вероятност ще трае 2 години, но не е ясно какви точно ще бъдат взаимоотношенията между Великобритания и ЕС през това време.
Вариантите са два:
1. ЕС може да реши да удължи крайната дата за излизането на Великобритания след март 2019 г., като това решение трябва да бъде одобрено единодушно от всички държави-членки.
2. Втората възможност е страната да продължи да спазва законодателството на ЕС, без да бъде негов член. Това може да се постигне по два начина. Първият от тях е Великобритания временно да се присъедини към Европейската икономическа зона и в рамките на двете години да има същия статут, както например, Норвегия (да бъде извън ЕС, но в единния пазар и да спазва неговото законодателство, без да има глас при определянето му). Вторият начин е Великобритания да подпише договор, че в рамките на транзитния период, ще продължава да се подчинява на европейското законодателство, макар и да е извън ЕС и Европейската икономическа зона.
Европейската комисия вече публикува чернова на инструкциите за преговорите относно транзитния период, която трябва да бъде одобрена на Европейския съвет на 29-ти януари. От тези инструкции става ясно, че по-скоро ще се върви към втория вариант за транзитен период.
Ето какво още се казва във въпросната чернова, която по всяка вероятност ще бъде одобрена почти без корекции:
♦ Основните принципи на транзитния период са, че докато той трае, Великобритания не може избирателно да участва в секторите на единния пазар и трябва да спазва едновременно четирите фундаментални свободи на ЕС (свободно движение на хора, стоки, услуги и капитали), цялото европейско законодателство и да се подчинява на съдебните решения на Съда на ЕС.
♦ Транзитният период ще е ограничен във времето, като най-много може да продължи до 31-ви декември 2020 г.
♦ След излизането на Великобритания от ЕС през март 2019 г., страната няма да може да разчита на търговските договори на ЕС с трети страни, освен ако друго не бъде договорено.
♦ По време на транзитния период, Великобритания ще остане част от единния пазар и митническия съюз и ще продължава да спазва търговската политика на ЕС спрямо трети страни.
♦ Условията за даване на транзитен период на Великобритания са, че докато той трае, страната трябва да спазва законодателството на ЕС, да плаща вноските си в европейския бюджет и да продължава да бъде обект на мониторинг от европейските институции, включително и на Съда на ЕС.
♦ По време на транзитния период, Великобритания няма да има право да участва в нито една европейска институция. Нейните представители ще могат единствено да присъстват на срещите на тези институции, без право на глас и то само ако те се отнасят до мерки, които самата Великобритания трябва да приложи или нейното присъствие е необходимо за успешното прилагане на европейското законодателство.
Какво означава договарянето на транзитен период за гражданите на ЕС, пристигнали във Великобритания преди март 2019 г.
Ако изискванията на ЕС за транзитния период бъдат изпълнени, за хората, пристигнали преди официалния Брекзит (март 2019 г.), вероятно ще има удължаване на крайния срок за регистрация за новия settled status с още две години.
Да припомним, както написахме по-горе, че според инструкциите на Европейската комисия, транзитният период ще е ограничен във времето, като най-много може да продължи до 31-ви декември 2020 г.
Тоест, при тази ситуация, периодът за регистрацията за новия settled status на пристигналите в UK преди март 2019 г, ще бъде удължен до 31-ви декември 2022 г.
Какво означава договарянето на транзитен период за гражданите на ЕС, които имат намерение да идват във Великобритания след март 2019 г.
Тъй като условието на ЕС е по време на транзитния период, свободното движение да се запази, тези хора ще имат право безпрепятствено да идват във Великобритания до края на транзитния период (31-ви декември 2020 г.). Не е ясно обаче при какви условия тези граждани на ЕС ще могат да останат на Острова – дали те ще имат право на settled status или правото им на оставане ще бъде определяно от новата имиграционна система, която ще бъде въведена след Брекзит. Има индикации, че ЕС ще настоява да се разреши на хората пристигнали след фактическия Брекзит, но в рамките на транзитния период, да имат право да кандидатстват за settled status, когато навършат 5 години жителство във Великобритания.
Какво означава договарянето на транзитен период за бизнеса
За бизнеса, договарянето на транзитен период ще е добра новина, защото в двете години след фактическия Брекзит, на практика, няма да има никакви промени, тъй като Великобритания ще продължава да бъде част от единния пазар и митническия съюз и няма да има право да променя търговското си законодателство.
Освен това, ще има и вероятна стабилизация на паунда за известно време след Брекзит.
Източници: politico.eu, instituteforgovernment.org.uk и ec.europa.eu
____________________________________
#Брекзит #преговори #разписание #транзитен период #граждани на ЕС #бизнес
|
|
|
|
