 |
Кой, кога и как - пълен преглед на правата ни след Брекзит, оповестени вчера от Тереза Мей
Автор :
БГ БЕН |
|
На 26-ти юни, Тереза Мей разкри дългоочакваната стратегия на правителството за правата на пристигналите преди Брекзит граждани на ЕС, след като страната вече не е член на ЕС.
С публикуването на стратегията бе официално потвърдено това, което беше ясно от една година насам - че гражданите на ЕС, пристигнали преди Брекзит, ще имат право да останат във Великобритания, след като тя напусне организацията.
Но не това е "новината" в стратегията. Най-важната част от нея е практическият процес на реализацията на гаранциите на правителството за различните категории граждани на ЕС във Великобритания.
27.06.2017 г.
Основните точки в стратегията на Тереза Мей:
◊ За гражданите на ЕС, пристигнали във Великобритания преди Брекзит, ще бъде създаден нов settled status (статут на уседналост), който ще е еквивалентен на indefinite leave to remain – безсрочно разрешително за пребиваване, за което понастоящем кандидатстват гражданите от извън ЕС във Великобритания. Новият статут ще се придобива след 5 години живот в страната. Статутът на уседналост ще дава право на пребиваване, работа, достъп до публични фондове (помощи, пенсии и др.), достъп до публични услуги (образование, здравеопазване и др.) и на кандидатстване за британско гражданство.
◊ Кандидатстването за статут на уседналост ще стане задължително, чак след като Великобритания напусне ЕС, но ще бъде достъпно по-рано за тези, които имат навършените 5 години престой.
◊ След датата на напускане, ще има 2 години гратисен период (grace period), в който гражданите на ЕС да се регистрират за новия статут на уседналост. Ако след него има нерегистрирали се, те ще загубят правото си да пребивават във Великобритания.
◊ За кандидатстването ще се заплаща такса, която предстои да бъде определена, но се очаква да не е по-висока от настоящата такса за Permanent Residence (£65 на човек). Въпреки това, в стратегията се казва единствено, че таксата ще е „разумна”.
◊ При успешна кандидатура за статут на уседналост, гражданите на ЕС ще получават идентификационна карта (ID card).
◊ За разлика от кандидатстването за Permanent Residence сертификат, за което се изисква гражданите на ЕС да доказват, че са били икономически активни или че са били студенти, единственият определящ фактор за получаване на новия статут на уседналост ще бъде това кога дадено лице е пристигнало във Великобритания. Тази определяща дата (датата Х) предстои да бъде договорена между ЕС и Великобритания, но тя ще бъде фиксирана между 29-ти март 2017 г. и датата на напускане на Великобритания, която по план би трябвало да е 29-ти март 2019 г.
По-вероятното е датата Х да е 29-ти март 2019 г., тъй като ЕС настоява за това, а и Брекзит министърът на Великобритания, Дейвид Дейвис, потвърди, че страната е склонна да се съгласи с това условие.
◊ Кандидатстването за статут на уседналост ще бъде много по-опростено от това за Permanent Residence и ще става онлайн. Вероятно ще се изискват лична карта или паспорт, както и биометрични данни.
◊ Процесът за кандидатстване за Permanent Residence ще бъде отворен до фактическия Брекзит, но правителството призовава гражданите на ЕС да използват новия процес, а не да кандидатстват за Permanent Residence Certificate.
Каква ще бъде процедурата на кандидатстването за новия статут на уседналост при различните категории граждани на ЕС:
1. Гражданите на ЕС, които вече са придобили Permanent Residence
също ще трябва да се регистрират за новите идентификационни карти, които удостоверяват новия статут на уседналост. За тях процесът ще бъде максимално опростен и замяната на документите им (сертификати или карти) с новите идентификационни карти ще бъде чиста формалност, т.е. няма да им се налага наново да доказват, че легално са пребивавали във Великобритания от минимум 5 години. Въвеждането на новите идентификационни карти не означава, че вече издадените сертификати за Permanent Residence стават невалидни. Просто тяхната замяна с новите карти ще е необходима, тъй като Permanent Residence сертификатите са издадени по силата на европейското законодателство, което след Брекзит вече няма да е в сила във Великобритания. Твърде вероятно е за тази категория граждани на ЕС да няма такса за замяната на вече издадените им документи.
2. Гражданите на ЕС, които ще навършат 5 години жителство в страната до 2 години след фактическия Брекзит (предполагаема дата - 29.03.2019 г.)
ще имат право на новия статут на уседналост. Те ще трябва да докажат до края на гратисния период от 2 години, че са пребивавали от 5 години във Великобритания. Какви точно доказателства ще се изискват предстои да стане ясно, но отсега се знае, че те ще са много по-малко от тези за Permanent Residence. Например, правителството ще използва базата данни на HMRC и Department for Work and Pensions (DWP), за да види кога дадено лице се е регистрирало за National Insurance Number и това ще е единият от начините за доказване на годината на пристигане. Освен това, ще се премахне настоящото изискване за доказване на Comprehensive Sickness Insurance за хората, които разчитат на периода си на обучение във Великобритания като част от 5-годишния си квалификационен период за статут на уседналост.
3. Гражданите на ЕС, пристигнали във Великобритания преди Датата Х, които няма да имат навършени 5 години жителство в страната, 2 години след фактическия Брекзит
ще имат право на новия статут за уседналост, когато навършат 5 години на Острова. След като мине гратисният период от 2 години след фактическия Брекзит, те ще трябва да кандидатстват пред Home Office за временно разрешително за оставане (leave to remain), докато навършат 5 години във Великобритания. Понастоящем, таксата за кандидатстване за leave to remain е £933 на човек за гражданите от извън ЕС, но е възможно да има отделна по-ниска такса за leave to remain за граждани от ЕС, които просто изчакват, докато навършат 5 години жителство във Великобритания.
Когато навършат 5 години в страната, тази група граждани на ЕС ще придобият право за кандидатстване за новия статут на уседналост.
4. Членовете на семейството на гражданите на ЕС от групите 1, 2 и 3 по-горе
Тук говорим за съпруги и съпрузи, които не са граждани на ЕС и зависими родители (например, баби и дядовци, които са във Великобритания, за да гледат внуците си).
• Ако те пристигнат във Великобритания преди датата на фактическия Брекзит, ще имат право на новия статут на уседналост.
• Ако към крайната дата на гратисния период (2 години след Брекзит) те нямат 5 години жителство във Великобритания, ще трябва да кандидатстват за временно разрешително за оставане (leave to remain), докато достигнат 5-те години, след което ще могат да придобият статут на уседналост.
• Ако членовете на семейството пристигнат след фактическия Брекзит, те ще могат да останат в страната, но при условие, че гражданинът на ЕС, от чиито права зависят, може да докаже годишен доход от поне £18 600.
5. Децата на гражданите на ЕС от групите 1, 2 и 3 по-горе
ще имат право на статут на уседналост, независимо кога са родени или пристигнали във Великобритания.
• Ако детето е родено във Великобритания и двамата родители са със статут на уседналост, когато детето се роди, то автоматично ще придобива британско гражданство.
• Ако родителите са граждани на ЕС от Група 3 по-горе, когато детето се роди, те трябва да кандидатстват за временно разрешително за оставане (leave to remain) и от името на детето. След като навършат 5 години в страната, те, както и детето им получават статут на уседналост, а ако детето е родено във Великобритания – то автоматично получава британско гражданство.
6. Гражданите на ЕС и техните членове от семейството, пристигнали във Великобритания след датата Х
няма да могат да придобият статут на уседналост.
Както казахме, датата X ще е между 29-ти март 2017 г. и 29-ти март 2019 г, като по-вероятното е второто.
• Ако датата Х е преди фактическия Брекзит, тези граждани на ЕС и техните членове от семейството, ще имат право да останат в страната в рамките на гратисния период от 2 години след Брекзит. През това време те ще могат да кандидатстат за разрешително за оставане (leave to remain) по новите правила за граждани на ЕС, които все още не са оповестени.
• Ако датата Х съвпада с фактическия Брекзит, новите правила ще започнат да се прилагат спрямо тази категория граждани на ЕС веднага след настъпването на Брекзит, т.е. те веднага ще трябва да кандидатстват за разрешително за оставане (leavetoremain).
Големите висящи въпроси в стратегията на Тереза Мей:
◊ Основният практически проблем в момента е, че не се знае коя е датата X, от която зависи дали дадено лице ще се класира за статут на уседналост или не. Това няма да засегне хората, които ще навършат 5 години жителство във Великобритания до 2021 г., но създава несигурност за пристигналите след 29-ти март 2017 г. Притеснението по всяка вероятност ще се окаже неоснователно, защото ЕС няма да допусне датата Х да е преди фактическия Брекзит.
◊ Вторият проблем е, че все още не е ясна таксата за кандидатстване за новия статут за уседналост. Правителството уверява, че таксата ще е „разумна”. Само че в момента „разумната” такса на правителството за еквивалентния на статут на уседналост indefiniteleavetoremain за граждани от извън ЕС е ... £2297 на човек. Тук надеждата е ЕС да се противопостави на подобни ненужно високи такси или да заплаши Великобритания, че ще наложи същите за нейните граждани в ЕС.
◊ Не е ясна и таксата за временно разрешително за оставане (leave to remain) за гражданите на ЕС, които нямат 5 години жителство на Острова към 2021 г. и които ще трябва да кандидатстват за подобно разрешително след 2021 г., докато изчакват да навършат 5-те години за статут на уседналост. Еквивалентната такса за граждани от извън ЕС в момента е £933 на човек.
◊ Третият проблем, който не засяга толкова много хора, но пък ще бъде препъникамък за достигане на договореност с ЕС е, че гражданите на ЕС, пристигнали преди датата Х ще загубят безусловното си право да водят във Великобритания съпругите или съпрузите си от извън ЕС. Те ще могат да го правят единствено преди фактическия Брекзит, но не и след това, което е промяна в правата им и не се харесва на ЕС.
◊ Великобритания иска гарант за правата на гражданите на ЕС да бъдат британските съдилища, докато ЕС не е съгласен и иска гарантът да продължава да бъде Съдът на ЕС.
Главният въпрос, който повечето граждани на ЕС си задават
Ако сте придобили право да кандидатствате за сертификат за PermanentResidence (PR), следва ли да кандидатствате за такъв или е по-добре да изчакате да влезе в сила новата по-опростена система за статут на уседналост?
В стратегията, правителството на няколко пъти подчертава, че макар системата за PR да остава отворена до излизането на Великобритания, гражданите на ЕС вече нямало защо да кандидатстват за PR сертификат.
Това е вярно, но нашият съвет е - ако сте придобили право на Permanent Residence, кандидатствайте за сертификата, въпреки съвета на правителството, защото:
• стратегията на правителството ще се приложи единствено ако то остане на власт, а това не е сигурно;
• не са ясни таксите за кандидатстване за новия статут на уседналост;
• ако имате намерение да кандидатствате за британско гражданство, ще вземете PR сертификат по-рано, отколкото ако чакате да влезе в сила новата система.
• не се знае какво ще стане, ако Великобритания и ЕС не успеят да се споразумеят и преговорите се разпаднат.
Източник: www.gov.uk
_____________________________
#граждани на ЕС #права #Великобритания #Брекзит #стратегия #Тереза Мей
|
|
|
|
